日本拟将外国人才接纳人数上限设定为123万
日本政府23日向专家会议提交一份草案，关于取代技能实习的接纳外国人才的新制度“培养就业”，提出在制度启动的2027年度至2028年度接纳上限设定为约42.6万人。这是首次公布培养就业的上限人数。设想从培养就业转为现有的“特定技能”的上限约为80.5万人，合计最多可接纳约123.1万人。今年6月底的技能实习在留人员约44.9万人，培养就业也设定为同样程度。预计经过专家会议的讨论后，政府在明年1月的内阁会议上敲定制度的运用方针。由外国人才填补日益严峻的劳动力缺口的趋势不断增强，受工资差异等因素影响，人才有可能集中在大城市。计划出台的消除差异措施能否有效发挥作用将是课题。据出入国在留管理厅称，按接纳对象的不同行业，基于2028年度末的人手短缺数量计算得出了上述数字。培养就业的对象是农业和建筑等17个领域、特定技能的对象为加上航空业等的19个领域。两项制度将把接纳对象领域集中起来，统一进行运用。培养就业设想的是原则上工作3年后，转为需要一定知识和经验的特定技能。允许根据本人意向改变工作单位的“跳槽”，但流向大城市的人数与地方相比将受到限制。2019年度启动的特定技能制度在2026年度将新增布制品供应等3个行业。去年3月把2024至2028年度的接纳上限设定为82万人，但通过利用数字技术等提升生产效率并确保国内人才储备，把上限数字下调了约1.4万人。特定技能分为最长可在留5年的1号和具备熟练技能、实质上可永住的2号，上限对象仅适用于1号。截至今年6月底的1号在留人员约33.3万人。高市政府正在跨省厅推进外国人政策修改工作。11月召开的首次相关阁僚会议上，有关培养就业及特定技能，作为课题提出了应完善必要的体制。
